(为保护当事人隐私和避免不必要纠纷,以下案例中当事人姓名均为化名,若有雷同请联系我们予以撤销。)
一、案例背景
孙某明以父亲孙某华与李某杰签订的房屋买卖协议无效为由,要求确认协议无效并返还拆迁款,李某杰则认为协议有效且自己已实际取得宅基地使用权,双方各执一词,诉至法院。
二、当事人信息
1. 原告:孙某明。
2. 被告:李某杰。
3. 第三人:孙某琪。
三、原告诉称
孙某明向本院提出诉讼请求:
1. 确认双方签订的协议无效。
2. 返还拆迁款 2362258 元。
3. 本案的诉讼费由被告承担。
事实和理由:1983 年 7 月 8 日,原告之父孙某华与被告签订协议,约定孙某华以 2300 元将位于北京市丰台区 S 号房屋出售给被告。孙某华于 1990 年 10 月 1 日去世,孙某明是孙某华的长子。原告认为,被告不属于 B 村集体组织成员,亦不属于农业户口。根据房地一体原则,买卖房屋必然涉及宅基地买卖,而宅基地买卖是我国法律、法规所禁止。根据《民法典》第一百五十三条之规定,即违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。此外,涉案房屋及宅基地现已拆迁,拆迁补偿款已由被告领取,根据《民法典》第一百五十七条之规定,即民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后,行为人因该行为取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必须返还的,应当折价补偿。综上,原被告之间签订的协议无效,被告因该房屋取得的拆迁款应返还原告。故,原告向贵院提起诉讼,请求法院判如所请,维护原告合法权益。
四、被告辩称
李某杰辩称,协议书是双方自愿签署,孙某明也知情且签字,购买房屋后,宅基地通过村镇两级政府已经审批给我,我交纳宅基地使用费,翻建了房屋,且买卖一事已经长达 38 年,原告的诉求没有依据,且违背诚信原则,故我不同意原告的诉讼请求。
五、第三人陈述
第三人孙某琪未作陈述。
六、法院查明
1. 孙某华与钱某丽系夫妻,育有一子孙某明,一女孙某琪。孙某华于 1990 年 10 月 1 日报死亡,后钱某丽死亡。
2. 北京市丰台区 B 村 S 号原系孙某华老宅。1983 年 7 月 8 日,孙某华与李某杰签订《协议书》,载明:“孙某华经与长子孙某明协商,愿意将现有房产卖给李某杰。买卖双方商定房款贰仟叁佰元整……经乡政府和买卖双方商定,买卖双方必须遵守下列协议:卖方孙某华和长子孙某明任何时候不得再向乡政府要新的宅基地。买方李某杰以上宅基地只有长期使用权,没有所有权。但李某杰有房产权。乡政府准许该房一次性翻修重建和增建。任何时候不得转让与买卖。李某杰通知同意翻修房后暂借给孙某华二老一间房住,直至二老寿终为止。该房产权仍归李某杰所有,任何人没有继承权。以上协议一经成立,双方应当信守履行,任何一方不得反悔。”卖房人处有孙某华、孙某明签名及手印,买房人处李某杰签名并摁手印,落款处加盖北京市丰台某乡人民政府公章。李某杰表示协议签订后,其向孙某华支付购房款 2300 元,向村里支付了宅基地使用费。
3. 协议签订后,李某杰于 1983 年 8 月经审批在该宅基地上翻建房屋,其提交《社员盖房审批表》,载明:生产队意见:同意该户在本院盖房;大队意见:同意生产队意见院内翻建伍间;公社意见:同意乡政府意见院内翻建伍间。生产队意见处签有支委书记签名字样,大队意见处加盖北京市丰台某乡人民政府公章,公社意见处加盖北京市丰台区办事处建设科公章。审批后,李某杰拆除原有房屋新建房屋五间。
4. 另查,李某杰为城镇户籍,后户籍迁入 S 号,并一直居住至拆迁腾退前。
5. 2016 年 12 月 16 日,李某杰(乙方)与北京市丰台区 B 村民委员会(甲方)签订《北京市宅基地房屋腾退补偿安置协议》,约定经甲、乙双方协商一致,同意按照“安置房补偿的方式”对于权属于乙方的宅基地、房屋及附属物进行房屋腾退补偿安置,达成如下协议:甲方对权属于乙方在本项目腾退范围内坐落于丰台区 B 村 S 号的宅基地、房屋及附属物进行自主腾退。认定被安置人口共 5 人,甲方应当向乙方支付宅基地腾退补偿总价 3391258 元。
6. 案件审理过程中,本院前往 B 村委会调查《协议书》签订情况,村委会函复:因年代久远有些问题无法核实,经查询,李某杰社员盖房审批表加盖红章的原件在档案室存放,已经找到。
七、争议焦点
双方争议焦点在于《协议书》是否违反宅基地流转相关法律、行政法规的强制性规定,是否属于无效合同。
八、裁判结果
驳回孙某明的全部诉讼请求。
九、房产律师点评
民事主体从事民事活动,应当遵循诚实信用、公平原则。在本案中,孙某华与李某杰于 1983 年 7 月 8 日签订的《协议书》约定李某杰购买 S 号房屋,由于宅基地上的房屋与宅基地的不可分割性,在转让宅基地上的房屋时将必然导致宅基地使用权的转移。
首先,宅基地的审批应经村镇两级审批。本案中,李某杰签署《协议书》后,经村镇两级审批重新建房,且交纳了宅基地使用费,该审批一经做出,应视为对李某杰享有涉案院落宅基地使用权的确认。
其次,《协议书》签订时间为 1983 年,应当以合同成立时的法律为依据。对城镇居民购买集体土地上的房屋,当时的法律、行政法规并未禁止,故对于孙某明以李某杰系居民,其购买宅基地上的房屋违反法律、行政法规强制性规定,应属无效的主张法院难以支持。
再者,孙某华与李某杰于 1983 年签订《协议书》,孙某华卖房的意思表示清晰真实,孙某明对此亦知情,协议签订后双方履行合同,李某杰交纳购房款及宅基地使用费。现距协议签订已经过 38 年,期间李某杰经审批院内重建房屋,且一直居住至拆迁腾退前,户籍亦迁入该址,拆迁腾退时经村委会认定为被腾退人。现孙某明主张合同无效并要求返还拆迁款 2362258 元的诉求,有悖契约精神,违反诚实信用及公平原则。因此,法院对孙某明的诉讼请求均不予支持。
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